龙岩市卫生计生委2017年工作总结
来源:  日期:2018-03-09 【字号:

2017年,龙岩市卫生计生系统深入贯彻落实中央、省、市决策部署,顺利完成了各项目标任务,卫生计生事业改革发展迈出新步伐。

()凝心聚力,推动落实市委、市政府重大决策部署。一是项目落地攻坚战役扎实推进。2017年,全市卫生计生系统共实施中央预算内投资项目3个,争取中央补助资金7400万元,项目按时序进度有力推进。实施投资工程包项目10个,完成投资6.53亿元;实施补短板项目8个,完成投资8.63亿元;实施落地攻坚项目10个,完成投资13.71亿元;实施为民办实事项目2个,完成投资460万元。二是脱贫攻坚战役持续加力。坚持把实施健康扶贫工程作为重要的政治任务,认真贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚战役决策部署。2017年新出台了贫困人口大病专项集中救治、贫困人口家庭医生签约服务等健康精准扶贫政策,对患儿童急性淋巴细胞白血病等13种大病的建档立卡贫困户实行集中救治,全市共集中救治13种大病病例8075人次,全市建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务全覆盖。三是生态环保攻坚战役取得实效。在全省率先推行医疗废物小箱进大箱和未被污染的输液瓶(袋)集中处置工作严格按照规定对医疗废物、废水、放射性物质进行有效的管理,目前已实现医疗废物处置覆盖率达100%

(二)锐意进取,医药卫生体制改革持续推进。2017年全市医改工作积极稳妥推进,16项医改主要指标中,我市有4项位居全省前3名,6项指标全省排名第四。一是公立医院综合改革有序实施。院长目标年薪制工作全面铺开,全市二级以上公立医院均实行院长目标年薪制、工资总额核定、考核评价机制;市属公立医院独立法人地位和管理自主权进一步加强,县级公立医院综合改革示范工作有序推进。医药费增长管控有力,药占比、耗材占比、次均费用等主要指标控制在目标范围内。2017,全市公立医院药品材占比为39.2%,次均费用控制在全省中等水平。二是基层医疗卫生体制改革步伐加快。定出台了《龙岩市推广长汀基层医改经验深化基层医药卫生体制改革十五条措施》,在全市建立“一归口、三下放、三考核”为主要特征的基层医疗卫生机构运行新机制。全市乡镇卫生院实现门诊量、住院量、业务收入均同比增长10%以上。2017年上半年国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜到我市调研督导医改工作时,充分肯定了我市基层医改工作取得的重大进展和成效。三是分级诊疗制度建设稳步推进。积极开展分级诊疗试点工作,市、县级医院通过医联体、远程视频门诊等方式把高血压、糖尿病等慢性病二次就诊引入基层医疗机构。充分发挥“互联网+分级诊疗”信息系统作用,将市、县级优质医疗资源纵向延伸至基层医疗机构。2017年,视频门诊开展远程会诊15366人次。

()多措并举,医疗服务水平稳步提升。一是医疗机构质量管理工作落实新举措。积极开展“医院巡查”和“医院评价”活动,进一步落实改善医疗服务行动计划,制定下发了《龙岩市改善医疗服务行动提升患者满意度九条措施》,不断优化服务流程,健全预约服务制度,推广优质护理服务,持续加强质控工作,提升患者满意度。2017年全省200所二级以上医院满意度问卷调查中,我市二级以上医院总体满意度全省地市级综合排名第二。二是中医药工作迈上新台阶。进一步落实国家、省、市扶持和促进中医药事业发展的相关政策,出台《龙岩市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》,市中医院针灸科通过省级中医重点专科验收,长汀、漳平申报全国基层中医药工作先进单位通过省级初评,完成全市二级中医医院评价和第四轮中医“三名”工程建设中期评估,完成15家中医馆和7个省级农村中医特色专科建设。推进中医药继承与创新,列入第六批全国老中医药专家学术经验指导老师2名,继承人4名,基层名老中医药专家传承工作室1个。开展学习宣传贯彻《中医药法》“十个一”系列活动,得到省卫计委的充分肯定并在全省推广;开展全市中医药资源调查暨中医健康养生产业发展研究,完成《龙岩市健康养老产业发展研究报告》,得到市委市政府的充分肯定。是社会资本办医实现新突破。进一步加大社会资本办医扶持力度,2017年全市民营医院新增开放床位729张,总数达2831张,占全市医疗机构床位数的17.44%四是家庭医生签约服务工作全面启动。市政府制定出台了《龙岩市推进家庭医生签约服务十条意见》,2017年全市组建家庭医生签约服务团队717个,参与签约医生2647人,普通人群签约率38.47%,重点人群签约率63.78%,建档立卡农村贫困人口签约率达100%五是创“双高”工作取得初步成效。2017年龙岩市第一医院、市第二医院分别获福建省域医院排名第9位和第18位,市第一医院荣获“全国卫生计生系统先进集体”称号,全年全市新增7个市级临床重点专科、7个县级临床重点专科、10个市级临床重点培育专科。六是医疗人才队伍建设注入新活力组织市属公立医院赴国内一流医科大学签约招聘25名优秀毕业生,柔性引进省级学科带头人、博士和医疗专家21名。引进北京各大医院著名专家22名,以“师带徒形式培养骨干医生62名。定向县级医院培养本科学历临床医学专业46人,定向乡镇卫生院培养大专学历临床医学专业35人,医学检验专业2人。七是医联体建设和医师多点执业工作呈现新趋势。进一步完善社区卫生服务中心“医联体”管理模式,中心城区有6家社区卫生服务中心与市级医疗机构建立“医联体”合作方式,各县(市、区)级综合医院分别与辖区内1-2个乡镇卫生院形成紧密型医疗联合体。全市共256名医师实现了第二地点执业。其中市直医疗单位在民营、基层医院实行第二地点执业的医师有8名;市外执业医师将我市作为第二执业地点的医师有117名。八是采供血事业取得新进展。2017年全市无偿献血量达9.8吨,较去年同期增长8.9%,向临床提供合格血液7.3吨,有效保证临床用血安全。

(四)齐抓共促,公共卫生保障更加有力。一是疾病防控工作扎实有效。建立防治重大疾病工作部门联席会议制度,“三位一体”的重大疾病防控新机制初步形成。甲乙类传染病发病率控制在较低水平,无发生甲类传染病和乙类传染病暴发流行。结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作进展顺利,结核病分级诊疗制度基本建成,结核病防治医疗保障水平进一步提高。完成30家示范性预防接种门诊建设,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。抓好慢性病防治和精神卫生工作,建立实施严重精神障碍患者“一历五单”相关管理工作机制,推行“三分”管理机制,完成1378名疑似精神病患者的信息核实比对和诊断评估。扎实做好金砖会晤维稳社会面管控工作。二是综合监督执法成效突出。医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生等专项监管成效明显2017年全市办理卫生计生行政处罚案件173件,罚没金额142.39万元。创建市、县、乡、村四位一体的卫生计生综合监督网络新模式,连续两年被省卫生计生委授予“创新奖”三是妇幼健康服务和管理工作齐头并进。进一步规范全市孕产妇、儿童系统保健管理,健全完善危重症孕产妇转诊救治网络,加强出生缺陷三级预防。2017年,孕产妇死亡率6.62/10万,婴儿死亡率3.13‰,其中孕产妇死亡率为全省最低。积极推进妇幼健康优质服务示范工程建设,长汀县、武平县分别被评为国家级、省级优质服务示范县。四是基层医疗卫生机构服务能力不断提升。基本公共卫生服务工作全面落实,项目补助经费提高到人均50元,率先在全省制定印发《关于完善基本公共卫生服务经费管理的通知》,基本公共卫生服务质量和均等化水平进一步提高,群众获得感显著增强。全市持续开展基层医疗卫生服务能力提升年活动,“群众满意乡镇卫生院”创建活动成绩突出,2017年全市共有7家卫生院获国家“群众满意乡镇卫生院”称号。五是卫生应急和保障工作出色完成。成功举办全市突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发事件中毒处置等3项卫生应急技能竞赛,获得全省卫生应急知识技能竞赛团体三等奖和个人单项比赛二等奖1个、三等奖3个的好成绩;一年来,科学规范处置了交通事故、火灾、矿难等各类突发事件15起,圆满完成了中央领导来岩调研考察、海峡论坛、机博会、市运会等重大活动卫生保障20余次。六是爱国卫生工作深入推进。认真落实《龙岩市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》,组织开展爱国卫生月等城乡环境卫生整洁行动不断改善城乡人居环境。全市卫生城镇创建和巩固工作不断深入,新罗区岩山镇等8个镇、武平县平川镇七坊村等10个村庄(社区)省级卫生镇(村)创建工作有序推进。

(五)紧抓新政,计生服务管理更加优化。一是计划生育服务管理改革扎实有效。贯彻落实《龙岩市计划生育技术服务改革实施方案》,全面推进计划生育技术服务改革工作,将计划生育技术服务纳入基本公共卫生服务项目,推进乡(镇、街道)卫生和计生服务中心与乡(镇、街道)卫生院(社区卫生服务中心)机构、人员和业务整合,全面落实生育登记制度,推进网上登记、一站式服务和承诺制,优化办事流程,简化办理手续,将生育登记服务与孕前优生健康检查、叶酸发放等工作有机结合,提高群众生育登记吸引力。二是计划生育督查考核有序开展。严格落实计划生育目标管理责任制,认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》,2017年对6个乡镇实行了单列管理、6个乡镇实行黄牌警告、6个乡镇实行预警告。全市政策符合率93.77%、出生人口性别比113.03,完成省下达的主要责任指标。三是计生特殊家庭关怀倾注心力。进一步加大奖励扶助力度,市本级为农村奖扶、城镇奖扶、特别扶助、二女节育扶助等计生对象共计72527人发放奖励扶助金总额538.13万元,同比增长8%。落实2345名农村独生子女和二女节育家庭的女孩享受当年中考加分政策,落实新农合优惠政策,为计生户减免医疗费2520.92万元,对独生子女伤残死亡家庭的夫妻,在发放6000元特别扶助金的基础上,每人每年增发特别救助金5000元。扎实开展婚育新风进万家活动,形成了各具特色的“一县一品”宣传工作品牌。四是流动人口服务管理规范便利。推进流动人口婚育证明电子化改革工作及规范流动人口生育服务登记“首问责任制”和“承诺制”,开展流动人口卫生计生动态监测调查。扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作,开展关怀关爱流动人口专项活动,发放慰问物资及慰问金51.23万元。

(六)从严治党,党的建设工作显著加强。一是全面从严治党主体责任落到实处。围绕卫生计生中心工作,强化主体责任,把落实从严治党的要求贯穿到党建各项工作之中。先后出台了《全面从严治党工作实施方案》、《委领导落实全面从严治党主体责任范围》、《委党组落实全面从严治党主体责任工作任务清单》等多项制度,层层签订《全面从严治党责任书》,把责任落实到各单位、明确到每个领导干部身上,构建起“横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系和工作格局。二是“两学一做”常态化制度化工作扎实开展。结合系统实际制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,在全市卫生计生系统扎实开展“两学一做”教育活动常态化制度化工作。三是市委2号文件精神进一步贯彻落实。根据市委进一步推进2号文件精神贯彻落实工作电视电话会议精神,聚焦行业突出问题,2017年在全市卫生计生系统中开展医务人员收受“红包”、“回扣”专项治理工作,全市医务人员上交“红包、回扣”314人次,金额19.36万元。

此外,援外医疗和对口支援、医学教育、政风行风和精神文明建设、干部保健、新闻宣传、机关效能、信访等工作均取得了新的进展和成效。

龙岩市卫生和计划生育委员会

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