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福建:疫情防控常态化下,脱贫攻坚战怎么打?

文章来源:东南网
发布时间:2020-05-14 16:53
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  东南网5月14日讯(福建日报记者 张辉)13日,省政府新闻办举行福建省“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会(第一场),围绕“做好常态化疫情防控,决战脱贫攻坚”,邀请省农业农村厅、省扶贫办、省民政厅、省财政厅和省商务厅相关负责人介绍情况并回答记者提问。

  福建脱贫攻坚已取得决定性成就。全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部摘帽,23个省级扶贫开发工作重点县全部退出。

  面临疫情带来新的困难和挑战,福建科学研判、精准施策、持续发力、强化保障,巩固脱贫攻坚成果,确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。

  防返贫:兜底帮扶,确保“一个不落下”

  “一定要把脱贫攻坚的弦绷得紧而又紧,把困难估计得更大些、更多些,把工作抓得实而又实, 千方百计做到‘一个不少、一户不落’。”省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康说。早在去年,我省就率先开展建立防治返贫机制探索。近日,省扶贫开发领导小组正式印发《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》。

  如何发现易返贫农户?

  农户可通过“一键报贫”信息平台、扶贫服务热线电话自愿申报,同时,通过每月组织乡村干部走访排查、相关部门专项筛查等方式,实行“日汇总、周核实”制度,及时将易返贫户列为监测对象,并实行分户建档、单独造册,录入全国扶贫开发信息系统在线管理。

  对于易返贫农户,我省将强化重点帮扶,实行兜底保障。

  近日,省民政厅、省财政厅联合印发《关于开展特殊困难群体帮扶服务试点工作的通知》,决定在福州市、三明市,长泰县、晋江市、莆田市涵江区、政和县、上杭县、霞浦县等地开展为期一年的特殊困难群体帮扶服务试点工作,加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分类分层帮扶服务体系。2021年,福建计划全面推广试点地区经验做法。

  “对有返贫风险的贫困户加强跟踪,及时将符合低保认定条件的纳入低保范围,做到应保尽保;对已纳入低保的贫困户,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予12个月延保渐退期,助其稳定脱贫。”省财政厅副厅长韩健说。

  兴产业:造血支持,固本培元强筋骨

  针对新冠肺炎疫情对贫困户发展生产造成的影响,我省强化产业扶贫力度,为全面打赢脱贫攻坚战注入原动力。

  今年以来,全省11.17万名党员干部与贫困户开展“一对一、手拉手”结对帮扶,指导发展产业扶贫项目13.6万个,帮助11.3万个贫困户完善生产发展计划,组织3.26万名农技干部进村入户开展技术服务指导,帮助贫困户联系代购种苗种畜禽等生产物资,有效保障贫困户发展生产需要。

  农业新型经营主体正成为乡村减贫事业的领头雁。福建组织全省5246个农业产业化龙头企业等新型经营主体通过土地经营权流转、带动务工就业、代销农产品,与36085户贫困户建立利益联结机制,带动贫困户发展生产,增加收入。

  社会组织同样为摆脱贫困展现担当。早在2019年11月,省民政厅、省扶贫办便联合印发方案,引导动员1000家社会组织与1000个老区村结对共建,重点从发展特色产业等方面开展长效合作。

  财政方面,今年以来,省级以上下达专项扶贫发展资金10.51亿元,扶持贫困户发展产业,每户最高补助1万元,受疫情影响的再追加补助1500元。

  金融方面,给予贫困户每户5万元以内的扶贫小额贷款支持并全额贴息,截至今年4月底,全省累计扶持76286个贫困户贷款42.61亿元,贴息2.59亿元。

  保险方面,对贫困户农业产业项目提供保险政策全覆盖保障,贫困户保费自缴比例仅10%,疫情期间再降至5%。目前已累计投保65154户次,保险金额6.21亿元,财政补助保费2590.2万元。

  畅流通:产销对接,农产品上行无阻

  3月以来,柘荣、建宁、霞浦、云霄、古田、顺昌等扶贫开发工作重点县主要领导纷纷化身主播,推介当地特色农产品,带动农产品网络销售。

  “农村电商已成为促进农产品出村进城的重要渠道,成为助力脱贫攻坚的重要抓手。”省商务厅副厅长黄德智说,我省以电子商务进农村示范工作为抓手,优先支持原23个省级扶贫开发工作重点县发展电子商务,指导推动重点县完善农村流通基础设施与电子商务服务体系,促进农产品网络销售。目前,23个重点县实现农村电商示范创建全覆盖,一季度网络零售额达到28.7亿元。

  新冠肺炎疫情发生后,市场需求、交通运输和物流等受到明显影响,我省一些地方特别是原23个省级扶贫开发工作重点县,出现农产品销售困难,给脱贫攻坚工作带来新的挑战。

  如何打开通路,畅通渠道?除了大力发展农村电商,我省还积极支持多渠道开拓市场,推进产销对接,加大农贸市场建设支持力度,破解农产品上行障碍。

  “我们引导鼓励我省商超企业设立扶贫专柜,扩大销售23个重点县和对口帮扶宁夏地区的农产品,对积极参与扶贫且成效明显的商超,在‘绿色商场’评选创建中予以优先考虑并给予资金支持。”黄德智说,为提升农产品交易市场环境,将对23个重点县建设农贸市场、集贸市场及冷库设施给予倾斜支持,积极推动农贸市场提升改造,促进重点县农产品流通与销售。